Análise: A "crise mais previsível" do aumento da dívida dos EUA
O edifício do Capitólio dos EUA é visto em Washington, D.C., Estados Unidos, em 6 de fevereiro de 2024. (Foto por Aaron Schwartz/Xinhua)
A dívida pública total do governo federal dos EUA ultrapassou 35 trilhões de dólares pela primeira vez, equivalente à produção econômica combinada da China, Alemanha, Japão, Índia e Reino Unido.
Por Xiong Maoling e Yu Rong
Washington, 31 jul (Xinhua) -- A dívida do governo federal dos EUA ultrapassou mais um limite psicológico em meio a preocupações generalizadas.
De acordo com dados divulgados pelo Departamento do Tesouro dos EUA na segunda-feira, a dívida pública total do governo federal ultrapassou US$ 35 trilhões pela primeira vez, conforme registrado no final da semana passada, equivalente à produção econômica combinada da China, Alemanha, Japão, Índia e Reino Unido.
Por que a dívida nacional dos EUA está crescendo em um ritmo acelerado? Por que os apelos de todos os setores não conseguem despertar uma consciência política para resolver o problema? Será que a escala da dívida atingiu um ponto crítico de crise?
Após analisar a trajetória histórica da dívida dos EUA, ficou claro que o país desenvolveu um vício em tomar empréstimos, dependendo da posição dominante do dólar na economia global. A escala da dívida aumentou em um caminho insustentável, impulsionada por um sistema político falido e uma governança ineficaz, causando danos contínuos tanto no âmbito interno quanto no global.
AUMENTO DA DÍVIDA LEVA A AUMENTO DOS PAGAMENTOS DE JUROS
Os dados mostram que, há 40 anos, a dívida do governo federal dos EUA era inferior a US$ 1 trilhão. Entretanto, ela cresceu rapidamente nos últimos anos, ultrapassando US$ 20 trilhões em setembro de 2017 e US$ 30 trilhões em fevereiro de 2022.
A relação dívida/PIB dos EUA ultrapassou 100% em 2013 e atualmente está em 123,3%, de acordo com o Fundo Monetário Internacional (FMI).
"Acrescentamos oficialmente mais um trilhão de dólares à dívida nacional bruta. Se isso soa familiar, acabamos de atingir US$ 34 trilhões no final de 2023. Passamos de 33 trilhões três meses antes disso e de 32 trilhões três meses antes. Os empréstimos continuam avançando, imprudentes e inabaláveis", disse Maya MacGuineas, presidente do Comitê para um Orçamento Federal Responsável, em um comunicado.
O rápido aumento da dívida nacional dos EUA levou diretamente a um aumento correspondente nos futuros pagamentos de juros. Os dados mostram que os pagamentos de juros sobre a dívida nacional devem se tornar o componente de crescimento mais rápido do orçamento federal nos próximos 30 anos.
"Não estamos investindo o suficiente em nosso futuro. Mas estamos gastando mais de US$ 2 bilhões por dia em pagamentos de juros sobre a dívida", disse a Peter G. Peterson Foundation, uma organização não partidária focada em enfrentar os desafios fiscais de longo prazo dos EUA.
De acordo com as projeções do Escritório de Orçamento do Congresso divulgadas em junho, os custos de juros devem aumentar de 9% da receita federal em 2021 para 18% em 2024 e 23% em 2034. Os custos com juros também se tornariam o maior "programa" nas próximas décadas, superando até mesmo a Previdência Social.
"Os Estados Unidos precisam agir para reduzir seu alto déficit fiscal e colocar a dívida em uma trajetória descendente. Devo dizer que temos destacado essas preocupações há algum tempo", disse a porta-voz do FMI, Julie Kozack, em uma recente coletiva de imprensa.
"Olhando ainda mais adiante, nossa estimativa é de que os pagamentos líquidos de juros deverão permanecer elevados mesmo no médio prazo. E isso com base nos altos déficits fiscais primários e na dívida pública resultante", disse Kozack em resposta a uma pergunta da Xinhua. "Estamos pedindo que sejam tomadas medidas para reduzir o déficit e a dívida dos EUA neste momento."
QUEM É RESPONSÁVEL?
A dívida está entre os problemas mais claros e consequentes dos setores econômico e financeiro dos EUA. O CEO do JPMorgan Chase, Jamie Dimon, chegou a chamar a dívida pública dos EUA de "a crise mais previsível" enfrentada pela economia americana. Diante disso, por que a dívida continua a sair do controle?
"Como chegamos até aqui é uma longa história de repetidos capítulos de irresponsabilidade fiscal em ambos os lados do corredor. Os líderes em Washington tomaram decisões imprudentes ao longo de décadas, sempre escolhendo um novo corte de impostos ou um programa de gastos favorito acima do nosso futuro coletivo", disse Michael A. Peterson, CEO da Peter G. Peterson Foundation, quando a dívida nacional dos EUA ultrapassou US$ 30 trilhões.
De acordo com a fundação, a dívida nacional de US$ 35 trilhões se traduz em US$ 103.945 de dívida por pessoa nos Estados Unidos. "Não é apenas insustentável, é um fracasso moral que prejudicará nossos filhos e netos", disse Peterson, pedindo aos formuladores de políticas que coloquem a nação em um caminho fiscal forte e sustentável.
Desmond Lachman, membro sênior do Instituto de Empresas Americanas e ex-funcionário do FMI, disse anteriormente à Xinhua que, enquanto os republicanos preferem cortes de impostos sem reduzir os gastos públicos, os democratas preferem aumentar os gastos públicos sem aumentar os impostos.
Lachman disse que o resultado líquido é que o país continua a ter déficits orçamentários, com a dívida pública em um caminho insustentável.
Especialistas e observadores indicaram que os legisladores em Washington demonstraram um interesse mínimo em reduzir os gastos ou implementar uma reforma orçamentária significativa. Faltando menos de 100 dias para a eleição presidencial de 2024, a dívida nacional não é um tópico importante de discussão.
"Os principais candidatos à presidência, a vice-presidente Kamala Harris e o ex-presidente Donald J. Trump, falaram pouco sobre os déficits do país na campanha, sugerindo que o problema econômico só vai piorar nos próximos anos", informou o jornal americano The New York Times.
"Não há nenhum apoio para cortes em nenhuma área importante", disse Dean Baker, economista sênior do Centro de Pesquisas Econômicas e Políticas, em entrevista à Xinhua.
"As projeções de déficit são evidências de um sistema orçamentário quebrado", disse Barry Bosworth, economista e membro sênior da Instituição Brookings.
"SÉRIAS QUESTÕES PARA O DÓLAR"
Em sua essência, os Estados Unidos assumem novas dívidas para pagar as antigas, e isso se deve em grande parte ao domínio do dólar, argumentam alguns. Eles acreditam que os Estados Unidos aproveitaram a supremacia do dólar para transferir seus riscos e extrair a riqueza global por meio de flutuações nas taxas de juros.
Entretanto, seu vício de longo prazo em tomar empréstimos levou à incapacidade de conter seus hábitos perdulários, plantando assim as sementes de uma crise da dívida. No longo prazo, isso pode voltar a assombrar o país.
À medida que a dívida nacional dos EUA se aproxima de US$ 35 trilhões, os analistas do JPMorgan alertaram os investidores em um novo memorando sobre os riscos associados ao aumento dos déficits orçamentários e aos altos níveis de dívida soberana. Eles aconselharam os investidores a não esperar nenhuma melhora significativa nas perspectivas fiscais dos EUA no curto prazo.
"O problema será causado pelo mercado e, então, você será forçado a lidar com ele, provavelmente de uma forma muito mais desconfortável do que se tivesse lidado com ele no início", disse Dimon no início deste ano.
"Acho que os Estados Unidos devem estar bem cientes de que precisamos nos concentrar um pouco mais em nossas questões de déficit fiscal, e isso é importante para o mundo", acrescentou Dimon.
Bosworth também argumentou que, embora não seja uma crise imediata, ela se tornará mais restritiva nos próximos anos. "O aumento da dívida pública irá lentamente afastar o investimento privado e aumentar o financiamento estrangeiro e o controle da economia nacional", disse ele.
Lachman, por sua vez, disse que a "trajetória perigosa" coloca "sérias questões para o dólar" e para as perspectivas de longo prazo da inflação. Os estrangeiros podem não estar dispostos a financiar o governo dos EUA se não perceberem uma vontade real de colocar as finanças públicas do país sob controle.
"Isso pode levar a uma crise do dólar e também pode exigir que o Federal Reserve imprima dinheiro para financiar o governo", disse Lachman. "Essa seria uma receita segura para um novo aumento da inflação." (Matthew Rusling também contribuiu para o artigo)
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