Tijolaço: A receita de Lula para o ajuste fiscal

POR FERNANDO BRITO · 06/09/2015 - tijolaço

O ex-presidente Lula deu a  Martín Granovsky, do jornal argentino Pagina 12,  um entrevista onde falou de seu apoio a  Daniel Scioli, candidato do Partido Justicialista à sucessão de Cristina Kirchner. Amanhã, eles estarão juntos numa visita a uma unidade de saúde e na Universidade de La Matanza, onde Lula receberá dois títulos de Doutor Honoris Causa.

Da entrevista, separei um trecho em que Lula fala, com extremo didatismo, do que considera ser a fórmula de um ajuste fiscal não recessivo , que restaure as condições para que a economia retome os investimentos e, com eles, a capacidade de crescer.

Não é só “cortar, cortar, cortar”, diz Lula, mas aplicar um gradualismo e usar a credibilidade política para conseguir conduzir os agentes econômicos na direção da retomada.

O único problema para que se implante a receita – já testada – de Lula é, como fica evidente, a falta de um Lula.

Leia o trecho. Ou, se preferir, a íntegra em espanhol.

O que atrai o investimento?

-Investimentos dependem da credibilidade que as pessoas têm no governo.

Qual é o seu conceito de credibilidade?

Confiança.  E para alcançar a confiança deve-se convencer as pessoas. A todos. Para conseguir a confiança, o Estado tem de ter capacidade de investimento. Agora, quando os estados se debilitam  e têm menor capacidade de investimento, deve-se apelar mais para a sociedade. Você tem que saber  qual  é a capacidade de financiamento disponível para a sociedade e qual o nível de crédito necessário. Quando você sabe isso, você pode fazer o povo voltar a entrar no cenário econômico de cada país. Se não, o que vai acontecer?Não vai crescer a economia. Se a economia não cresce, o Estado não arrecada . Se o Estado não recolhe, o Estado não investe. Se o Estado não investir empresários não investem, porque eles não têm confiança. Se o Estado não arrecada em razão desse ciclo, o estado terá que aumentar os impostos. Se o Estado aumenta impostos se  enfraquece politicamente. Ou seja, há toda uma engenharia  que não está em livros de economia de engenharia. Porque é política. Você pode reunir dez economistas e trancá-los em uma sala. Dizer que existem problemas e você pode prever vão dizer: corte, corte, corte, corte, corte…

-O famoso ajuste…

Quando eu era presidente, cansei de dizer que ele não era um economista, mas adorava economistas, porque quando eles estão fora do governo, sabem tudo. Eu aprendi economia com a minha mãe, que era analfabeta. Quando recebia alguma coisa por um trabalho, pegava o dinheiro e o colocava em envelopes. Este aqui é para pagar o supermercado, este é para a conta de luz, para a água, o da passagem  para trabalhar … Se algo sobrava, colocava mais um pouco em cada um. Qual é a lição que eu aprendi? Você não pode gastar mais do que recebe. Você não pode gastar mais do que as receitas.Se você não pode querer fazer mais dívida  além do limite de sua capacidade de pagamento. Se você não pode pagar a prestação de um carro novo, muito menos você pode pagar a de dois. Se você não pode pagar de dois, muito menos de três. Se você se meter a comprar um carro zero quilômetro e não consegue acabar de pagar,  tem que vender o carro a um preço baixo, por  menos do que ele  vale a pena, para pagar as prestações atrasadas. E isso é ruim para você.Bem, o que vale para um cidadão,  vale para o governo. O governo tem sempre de estar medindo, contando. Fazer política econômica é como manejar as comportas de uma hidrelétrica. Você tem que saber quando deixar a água sair e quando não deixar.Você tem que gastar o que você pode gastar, com limite. Quando você adota uma política de isenção de impostos, você tem que saber qual serão as consequências. Para o Estado nacional, para um governo estadual ou um prefeito , não importa. É o mesmo método para todos. O que importa é a capacidade das receitas do Estado, porque é isso que vai fazer as suas chances de ser indutor na economia. Parece-me que o Estado não deve se intrometer em tudo e ser um empreendedor, mas quero que seja indutor e pode convencer as pessoas a fazer tais e tais coisas, com prioridades tais e tais, porque vai ser bom para todos . Isto levará a um ponto onde as pessoas vão acreditar. As pessoas não investem quando há confusão política. Precisamos recuperar a confiança na capacidade de indução do estado.

De que maneira?

-Da maneira que eu expliquei  e, ao mesmo tempo, sem que se negligencie a necessidade de gerar em todos o convencimento  de que o Estado não vai desperdiçar, de que o Estado vai cuidar do bolso. Temos também de ter a coragem de dizer aos funcionários públicos que o dinheiro não é apenas para eles, mas para todos. Este é um período em que tentamos reconstruir o que fizemos em 2003. A Argentina passou por um ajuste. Brasil passou por um ajuste. Não foram pequenos . No Brasil, foi de 4 por cento. Muitas pessoas deixaram o PT por isso. Mas eu fiz o que tinha que fazer: trocar parte da minha gordura política por um ajuste para ganhar credibilidade e alcançar os resultados que queria. E nós podemos obtê-lo. Esse momento exige de novo algo assim . Em economia não há mágica. Quando você tem dez dólares em seu bolso e você pedir opinião a 50 banqueiros sobre onde investir, todos vão dizer-lhe algo diferente. Mas você  sempre vai colocar dinheiro na instituição que você tem mais confiança. Aquela que para você tem mais credibilidade. Com a economia de um país é o mesmo. Você deve construir a confiança para o investimento. Previsibilidade. Se não, ninguém não vai seguir você.

-E os cortes dão confiança?

Não. Quandovocê ganha menos do menos do que você produz, e gastar mais do que ganha,  seja no Estado ou na casa de um trabalhador, dá errado. O empregado não pode viajar para a Disney com a família, comprar outra TV ou um computador novo para a filha se não tem dinheiro suficiente. Você deve ter a coragem de dizer não. O mesmo com o Estado. Quando você percebeu que gasta mais do que arrecada deve parar e fazer ajustes para evitar acabar deixando que as  despesas  excedam a capacidade de receita. Se, no entanto, o modelo é o ajuste de 2008, perceberemos que em todos os países que fizeram um ajuste – em todos, sem exceção – houve  aumento da dívida pública e dívida líquida.A Grécia é o melhor exemplo. Ele fez o ajuste e a dívida subiu para 186 % do PIB. O mesmo nos  Estados Unidos, que passaram de  84 a 106 por cento. E você vê o mesmo resultado na Itália, França, Portugal ou qualquer outro país. Aqueles ajustes pioraram as  finanças públicas. O corte (em si)  não é uma solução, mas um sinal de que alguém é responsável. É como dizer: “. Eu não vou gastar mais do que eu tenho, então eu posso pedir sua confiança, paciência e sacrifício, porque você está vendo  que eu sou sério”. Este cenário é temporário, para dar um salto qualitativo no próximo ano. É uma necessidade. A responsabilidade: o dinheiro do Estado não é seu.