Mudança de atitude

O governo altera sua relação com o setor privado e colhe frutos nos leilões de infraestrutura, o que tende a reduzir o grau de incerteza que inibe os investimentos

por Delfim Netto — publicado 09/12/2013

O futuro será nosso se percebermos que não há oposição entre governo e empresários. Há uma perspectiva de cooperação. Há, sobretudo, vontade política do governo de cooperar com todos os empresários e empresárias de pequeno porte, médio porte e grande porte.”

Selecionei esse pequeno trecho da fala da presidenta Dilma Rousseff na abertura, em 18 de novembro, do Congresso da Federação das Associações Comerciais do Estado de São Paulo, em Campinas, porque ele veio confirmar de forma muito enfática os sinais claros de uma nova postura política de seu governo que, a meu ver, terá enorme influência na redução das incertezas a inibir a aceleração dos investimentos privados em nossa economia.

Ninguém ignora que grande parte das dificuldades que retardaram os investimentos na infraestrutura neste ano, por exemplo, derivou da falta de flexibilidade nas negociações da autoridade com o setor privado para acomodar interesses contraditórios. Recentemente, isso começou a mudar quando o governo entendeu que as concessões de estradas de rodagem, energia e aeroportos não podiam conter exigências inaceitáveis.

Os resultados logo apareceram, como se verificou nos leilões dos aeroportos do Galeão, no Rio de Janeiro, e Confins, que atende a região de Belo Horizonte, e nas concorrências para as rodovias no Centro-Oeste. Nestas, a BR-050 (que liga Minas Gerais a Goiás) atraiu empresas organizadas em oito consórcios. O leilão do trecho de Mato Grosso da BR-163, que fará a ligação de asfalto de Cuiabá a Santarém, em território paraense, teve o concurso de sete empreiteiras.

Mesmo o leilão do Campo de Libra terminou muito melhor do que muitos imaginavam, dado o clima de aparente desconfiança que o cercava até as vésperas. E nesta primeira semana de dezembro, na quarta-feira 4, a presidenta Dilma voltou a comemorar o sucesso de mais um leilão de concessões rodoviárias, desta vez de 1,17 mil quilômetros das BR-060, 153 e 262 em Goiás, Minas Gerais e Distrito Federal, vencido pela oferta de menor valor da tarifa de pedágio, equivalente a um deságio de 52% do valor máximo fixado.
Esses resultados confirmam: houve uma mudança importante da atitude do governo nas suas relações com o setor privado. As oportunidades de investimento no Brasil são imensas para as empresas privadas, e o governo se convenceu de que com bons projetos e oportunidades de competição adequadas é possível transferir os monopólios públicos para o setor privado, com benefícios sensíveis para o estatal e maiores ainda para a sociedade.

Isso é facilitado quando são construídas agências reguladoras como instrumentos do Estado, não da ação política. Demorou um pouco para entender que não valia a pena impor condições que acabavam por impossibilitar a realização dos leilões, mas hoje parece ter sido superada essa postura. A importância desses fatos é já permitir perceber que tem diminuído o mal-estar que em um dado momento passou a existir nas relações do setor privado e governo.

O esforço para reduzir as incertezas e recapturar a confiança dos cidadãos de que é possível melhorar os níveis de crescimento (e certamente os de empregos) é objetivo universal prioritário para 2014. Com exceção da China, as demais economias importantes do mundo terminam 2013 com crescimento fraco: os Estados Unidos deverão ter um crescimento de 1,7% do PIB. A equipe econômica de Obama faz projeções de 2,5% em 2014 e de 3% de crescimento em 2015. O PIB mundial deve crescer 2,3% em 2013; a fantástica China prevê 7,5% neste ano, mas admite crescer algo como 7% em 2014.

A economia brasileira, quando comparada com as demais emergentes, não está em situação das mais confortáveis, mas deve terminar 2013 com um PIB a crescer em um ritmo próximo de 2,7%, acima, portanto, da média mundial. E com perspectiva de continuar crescendo em 2014 e nos anos seguintes.

Para terminar, registre-se o comentário do presidente Xi Jinping sobre o comportamento da segunda maior economia do mundo, ao falar em um simpósio em 22 de novembro último, divulgado pela Xinhua, a agência oficial de notícias da China: “Embora a situação como um todo seja boa, o ambiente de 2014 para o desenvolvimento econômico e social não é otimista”.